2023年，在市委市政府的正确领导下，市国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,严格对标对表省市行政执法工作和国防动员建设工作相关要求，不断深化依法行政，持续深入推进单位法治建设工作。现将我办2023年度行政执法工作情况报告如下：

一、总体情况

全年共办理行政许可32件,行政处罚0件,行政确认13件，行政强制0件，行政检查56次，行政裁决0件，投诉举报为线索来源办案数0件，涉企立案未处罚案数0件，涉企立案减轻处罚案数0件，重大执法决定法制审核案件0件，移送司法机关刑事案件件数0件。

二、工作开展情况

1.深入学习践行习近平法治思想。将习近平法治思想作为指导行政执法工作的根本遵循，坚持把学法用法纳入党组理论学习中心组学习计划，努力营造领导干部带头遵法、学法、守法、用法的良好氛围。今年通过党组理论学习中心组、主题党日活动和专题讲座、国防动员大讲堂等形式开展法治学习4次，深入学习贯彻习近平法治思想，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国军事设施保护法》《中华人民共和国人民防空法》《湖南省社会信用条例》，系统学习《八五普法规划》，引导国动系统干部强化法治思维，积极践行法治精神。

2.严把人防结建项目审批关。按照全市优化营商环境“一号工程”统一部署安排，纵深推进“放管服”改革，在依法依规依程序审批项目的基础上，着力在提升审批服务质效上下功夫，“改”出新速度、“帮”出新成效、“放”出新活力。全年市本级（含园区）审批项目36个，其中易地建设项目35个，易地建设费征收全部依法依规，批复“结建”项目1个。所有办结项目均做到了“应建尽建、应收尽收”，无违规“减免缓降”情况。竣工验收的防空地下室均符合人防工程建设技战术标准，易地建设费征收均依法依规。

3.健全完善依法行政制度体系。一是规范重大行政决策管理。坚持重大事项集体决定，规范重大行政决策合法性审查，将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法，积极推进行政决策科学化民主化法治化。二是认真落实行政执法三项制度。全面实现执法信息公开透明、执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，完善内部监督，杜绝不作为、乱作为等行为发生。三是落实法律顾问制度。聘请湖南潭州律师事务所执业律师担任我办法律顾问，实行两年一签，注重发挥法律顾问重要作用，不断提升依法行政水平。

4.严格规范公正文明执法。一是强化事中事后监管。制定2023年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划，依托“双随机、一公开”监管工作平台，积极推进人防工程领域建管工作规范化、标准化。今年以来通过“双随机、一公开”监管工作平台实施“双随机”抽查3次，共抽取16家企业进行了执法检查，上传了执法检查结果信息，真正做到了企业、人员随机抽取、检查结果向社会公布，执法过程严格规范。二是认真开展案卷评查。制定印发了《湘潭市国防动员办公室关于开展人防行政执法案卷评查工作的通知》，开展了全市国动系统行政执法能力提升培训暨案卷评查工作，对2022年度办结的行政执法案卷进行了评查，通过自查自评、交叉检查、以案释法等方式，查摆剖析行政执法过程中不足和问题，切实提高系统工作人员执法水平。三是开展结建人防工程普查专项行动。在专项行动过程中，实现了普法与业务培训同步、区街道社区监管责任区分同步明确、物业管理部门主体责任同步压实、工程隐患与整改方向方式措施同步安排。

5.加强干部行政执法能力建设。开展专项学习。邀请行业专家讲授《全面推行三项制度  加快建设法治政府》《深入学习习近平法治思想》、《解读新修订<行政复议法>》等课程，重点结合人防工程规划、审批、建设、质量监督、验收、使用与维护，人防警报设施规划、设置，人防疏散演习演练等工作进行了统一学习和宣贯，确保在法律法规执行过程中依法行政、依法履职。严格执法队伍管理。认真组织职工干部参加年度国家工作人员分众分类学法考试，参训率、及格率均为100%。按规定做好执法证的换证和考证工作，至目前现有执法证人员12人，新增执法证3本。

6.切实做好普法宣传。一是积极开展“宪法宣传进军营”主题活动。落实市普法办要求，督促法规科牵头开展了“宪法宣传进军营”主题活动，深入湘潭武警支队为官兵宣讲了国防法、军人地位和权益保障法、军事设施保护法、兵役法及宪法法律关于军人履行职责、军人军属权益保障等内容，官兵们表示受益匪浅,要争做知法、懂法、守法、用法的新时代军人。二是深入推进国防动员“五进”宣传。在全省率先开展了“国防动员宣传教育月”活动，向广大群众宣传《国防动员法》及国防教育的有关知识。宣传范围前所未有之广，持续时间长达50余天，涵盖5个县市区、30家市直单位、各大中专院校和社区，通过向社会各界进行全民普法，筑牢筑实国防动员领域法治根基。三是加大线上线下矩阵宣传。创造性开展了“国防动员开放日”活动，打造国防动员沉浸式体验式宣传新模式，邀请人大代表政协委员、机关干部、服务对象参观人防标志性工程、人防指挥中心，宣讲国防动员有关法律法规。打造“报+网+微+端+视”融媒体宣传矩阵，利用公交车车载视频、网络段视频等新媒体向人民群众宣传国防动员法律法规知识，运用新媒体矩阵推出的各类互联网宣传视频点击量30多万次。

三、下一步的工作思路

认真检视全年度的行政执法工作，我办也还存在人防行政执法队伍建设亟待加强，普法宣传方式方法缺乏创新等问题。下一步，我们将按照市委、市政府依法治市工作要求，突出重点，坚持问题导向，结合国防动员体制改革，全面提升国防动员法治建设水平。

一是持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组中心组学习、执法培训、党员教育的重要内容，组织宪法宣誓活动和宪法讲座。

二是全面推动国防动员法治制度建设。梳理国防动员相关法律法规，组织国防动员法律法规和行政执法培训。加强规范性文件合法性审查，发挥法规部门和法律顾问合力，为重大决策提供法律支撑。严格落实行政执法“三项制度”，加强“互联网+监管”系统应用和“双随机、一公开”检查。

三是全方位开展普法宣传。按照“谁执法谁普法”责任制要求，质监、执法等工作开展一线普法，利用门户网站、新闻媒体等开展线上线下普法，抓好重要时间节点宣传活动，着力提高国防动员法律法规群众知晓率。

 

 

 

湘潭市国防动员办公室

2023年1月17日